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花城美 城区环境和文明程度双提升(组图)

  香港免费118彩图库洱海论坛”聚焦全球生态文明建设 联想干净、整洁、平安、有序,最近一年多来,这八个字在广州可谓深入民心。广州市各区各街(镇)都把创建干净整洁平安有序城市环境作为改善区域环境、提升发展品质和增强核心竞争力的一项重要民生工程,通过制度建设、落实推进,全面谋划文明城区建设,实现城区整体环境和文明程度的双提升。在一年多的潜移默化中,广州不少大街小巷发生了翻天覆地的变化。记者走访了广州多个区域,选取当中的亮点。

  广州市各区各街道都出尽法宝落实干净整洁平安有序,很多点子还充满创意。最近很多市民发现,广州市越秀区白云街路边常见的普通电箱和垃圾桶收集点都不见了。原来白云路街边的电箱,均被画上主题油画,异常养眼。而垃圾桶收运点,则巧妙利用绿化退缩位,通过加建绿化带和宣传栏隐蔽遮挡,将“桶点变景点”,得到了市、区的肯定并加以推广。

  要变景点,肯定要有拿得出手的出品。针对电箱(交接箱)面积较大的特点,白云街邀请广州美术学院学生在上面创作油画。这些油画设计巧妙,构图充分保留了原业主单位的电话、注意事项等信息,还结合了白云街当地的历史文化元素。

  如白云路曾是1911年建成的广九铁路火车站的所在地,鲁迅先生也曾在白云路上的白云楼居住,因此白云路上电箱的油画就以火车、鲁迅和蓝天白云为主题。这些充满艺术感的“油画”电箱,深受街坊的喜爱,不少人还跟“她”合影留念,成为路边一道靓丽的风景。

  记者了解到,越秀区白云街为全力打造“干净、整洁、平安、有序”城市环境,街道投入资金,对存在破损、油漆脱落的交接箱和市政标识杆、灯柱、围墙、铁门、自行车停放架、商铺卷闸门、挡车柱等进行油漆翻新,其中油漆翻新交接箱100多个,围墙800多平方米,铁门16个300多平方米,自行车停放架26个,大小灯柱(含市政、交通标志杆)约500根,商铺卷闸门约1200平方米,挡车柱约400多根。

  此外,还突出重点路段区域保障,通过视频监控、对讲通讯和微信平台三网融合完善快速反应机制,通过多部门联动开展专项执法行动,成功取缔夜间烧烤,大力整治五类车,做好流浪者救助工作。街道环卫站创新“插班”制度,将环卫工人上班时间分段安排,确保重点时段无缝对接,全街路段实现16小时保洁。加大环卫投入,增加购买垃圾清运电动车、高压清洗车、中型道路清洗车等,组建道路清洗队伍,每天还原道路“本色”。

  73岁的熊世明和几个“老伙计”在退休之年做成了大事业。广州市首个在民政局注册备案、具有独立法人资格的社区平安促进会2015年在小巷深处的——海珠区海幢街永龙社区成立,担负起整个社区围院的治安巡逻和设施维护保养的职责,此外还承担与社区治安防控相关的服务项目。整个社区1000户居民每户每月缴纳5元的会费,每晚有两名街坊从23时~6时进行治安巡逻,会费将主要用于支付值夜班街坊的报酬。而日间值班的街坊和促进会中的其他人员均没有报酬,纯粹是互助性质。值得称道的是,这个组织的成立全程在社工委和专业社工指导下进行,全套模式可以在全市其他围院社区复制推广。

  海幢街永龙社区是一个拥有1000多户居民的老社区,毗邻江南大道北婚纱街、滨江路,周边人流密集,道路四通八达。“在没有围院之前,社区人流复杂,所以以前的治安环境一直不太好。”说到该社区在实施围院式管理之前的治安,曾经担任治保委员的熊世明连连摇头,他说,“当时很多窃贼会在街巷内匿藏,伺机实施抢夺,或是夜晚从街外盗抢独行女性,并经由社区的街巷逃窜,让街坊都提心吊胆。”

  2008年起,永龙社区开始实施围院式管理,社区装上22个铁闸门,白天由专人打开其中5个主要出入口供居民出入。“白天围院内安排热心街坊义务巡逻,晚上还聘请了社区失业下岗工人专门巡逻,每天晚上11点至第二天早上6点都会把铁闸关闭,治安环境确实有了很大变化。”熊世明称,当时社区刑事案件相比没“围院”的时期,足足锐减了七成多,2009年还获得了街道的平安先进社区称号。

  当时聘请失业街坊巡逻和维护门禁的费用都出自治安联防费,收费标准是居民每户每月5元,个体工商业户每户每月10元,收费后会提供市公安局发放的行政事业收费凭证。“本地居民都十分支持,商户大约9成是支持的。早期这笔费用可以聘请5名值班员巡逻,后来工资上升可以聘请3人,大家都觉得很放心”。但是去年底全面取消了居民围院费、企事业单位治安联防费后,再没有经费聘请值班员,只能依靠门禁,很多居民觉得十分不便。平安促进会保一方平安

  2015年初,海珠区综治办经过了一年多的讨论,决定以海幢街永龙社区为样本,按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理思路,邀请8家社会组织集中“会诊”,经过评估最终购买志城社工的服务,协助永龙社区成立居民社会组织,由社区居民协同共治“围院管理”问题。

  平安促进会的主旨是街坊互助保一方平安,当然得到了街坊们的支持。这直接体现在促进会的办公场地上,位于涌边巷18号的两层房屋是促进会的办公场地“会员之家”,秘书长麦锦泉告诉记者,这是一栋街坊的私人物业,因为常年旅居国外,得知要成立平安促进会,就把整栋楼无偿提供作为办公场地。

  有了街坊的无私支持,政府也同样给力,永龙社区居委会主任朱蓉说,为保证促进会常态化运作,居委会向海幢街申请了区平安建设专项经费,为促进会日常运作提供支持。记者在现场看到,“会员之家”设有理事长办公室、会议室、会员谈心室、调解室和阅读室等活动交流场所,配置了电脑、打印机等硬件设施,社区警务室每天安排辅警、治安志愿者轮流值班。

  麦锦泉告诉记者,促进会的所有重大事项由理事投票通过,经费收支每季度向会员公开。

  63岁的麦锦泉对促进会的前景很有信心,“我们的会员都希望把它做好,除了维护好治安,以后还会开展其他互助服务,也是无偿的,譬如日间托老,由街坊担任志愿者。”他的设想是如果互助会干得好,可以承接一些政府服务,所得全部用于社区的设施设备提升。

  海幢街道党工委负责人表示,永龙社区试点建设促进会成熟后,将逐步推广到辖内有围院小区的其他社区。并以此为模板,培育新的枢纽型社区社会组织,发动居民群众投身社区事业,形成多元共治的基层治理新格局。

  天河区兴华街位于城乡结合地区,有大量的城中村,打造干净、整洁、平安、有序城区环境是一项攻坚克难任务。为了啃下硬骨头,兴华街开展“划界线、定底线、到一线、整治边线、走群众路线”“五线工作法”,抓细节、抓常态化管理、抓长效机制建立,分片包干落实责任,采取“直盯问题工作法”全面提升环境。

  兴华街内有燕岭路、沙太路、广州大道北3条主干道,粤垦路、燕塘路、银燕路等次干道,沿线的地铁口、老国企住宅区、商业区人员密集。上述地段被确立为“大循环”整治带;并将其中的粤垦路、银利街、牛利岗大街3个节点细化确定为“小循环”整治带。

  以大小循环沿线区域为重点,开展联合执法,全面整治占道经营等“六乱”现象和“五类车”非法营运,开展“八化八修”,即硬化、亮化、净化、绿化、序化、美化、文化、功能化,修葺破旧、修配设施、修造景观、修复生态、修正观念、修补邻里、修整秩序、修订制度,推动重点区域环境提升。

  城中村是治理的难点,兴华街确定牛利岗社区为示范社区,对牛利岗社区进行重塑与再造,推动社区转型升级。在群众路线活动中修建的休闲小广场和修缮古井的基础上,对广场周边破损路面进行修补,疏通排水管道,划清交通标志标线和停车线,规范机动车停放管理,增设自行车停放架,规范自行车停放,整饰临街商铺雨棚和广告招牌,增添花草绿化,增加历史、文化元素,社区面貌日新月异,周边居民受益良多。

  在打造“大小循环”、示范社区的基础上,以点带面、以面促点,对主次干道、各类市场、物业小区、城中村、机团单位等区域全方位、全覆盖、不留死角进行整治。确定重点地段区域,把粤垦路等8个主次干道和地铁口定为重点,24小时无间隙滚动执法;各社区确定各自重点,每天早上8时提前上班,对临街商铺占道经营进行劝导。

  在市场档口和临街商铺门前划黄线,禁止越线经营;对路面和市场划停车线和禁停线,设置自行车停放架,规范车辆停放;将路沿石漆成橙红色,提示行人不要乱穿马路。通过明确街面标识标线,也对占道经营行为起警示作用,为执法整治行动提供了明确标准。

  对城中村内停放的“五类车”摸查统计,发放宣传资料,限期自行清理,呼吁广大居民不搭乘使用。完善出入口阻隔栏,禁止“五类车”进入,并在主干线开展查扣打击。使“五类车”现象减少,交通环境改善,居民出行安全系数提高。

  路边的电箱、垃圾桶收运点也成为了街头景点。近日,记者走访越秀区白云街获悉,该街在打造“干净整洁平安有序”的城市环境中作出一系列改变,让老城区的街头旧貌换新颜。

  近年来,广州在全市着力打造“干净整洁平安有序”城市环境,收获了不小的成效。城市漂不漂亮,老百姓住起来舒不舒心,一方面是看城市的先天条件:广州气候宜人、四季有花,先天条件相当优越;另一方面,则是要看后天努力,若是环境清洁维护不到位,处处脏乱差,本来出众的颜值也会大打折扣。如今,通过一系列整治行动,广州街头乱丢乱吐的行为少了,乱摆卖等违规现象少了,城市环境的改善是大家都可亲眼看到、亲身感受到的。

  而白云街把路边电箱、垃圾桶也变成城市景点的做法,更让人眼前一亮,既实用又有创意。要打造“干净整洁平安有序”的城市环境,少不了要对破损的硬件设施进行修补、更换。在白云街的举措中,对存在破损、油漆脱落的电箱等进行油漆翻新之余,还在电箱上创作油画,结合了白云街当地的历史文化元素,进行了巧妙的宣传和展示。“干净整洁平安有序”,其目的就是要让城市更加美好,居住起来更加舒适。在搞好常规清洁的同时,将蓝天白云、紫荆花等景观图案绘上本来不起眼的电箱,小小的一处改动给城市带来了生气,还成为一个新的旅游景点。

  从工作机制层面上分析,有关如何打造“干净整洁平安有序”城市环境,白云街的相关做法也可给我们两点启示。

  其一,是要注重规范和细节。油漆破损、街头电箱本都是不起眼的部分,但“魔鬼在细节中”,从细微之处也可体现城市治理的功力。在其他区域的市容市貌整治中,是否存在“粗枝大叶”的现象?是否严格对照相关工作要求,把每一个细节抓好了,把每一项指标落实了?白云街注重细节的态度,值得点赞。

  其二,就是要因地制宜发挥相关部门的主观能动性,并引入社会力量。白云街将当地的历史文化元素体现在了城市环境中,其他地方未必要全盘模仿,但找准自身特点的思路值得肯定。每个区域的地形地貌、建设强度、人员构成都不一样,要达到“干净整洁平安有序”的总体要求,各区应各有侧重、各有对策。比如在中心区,维护的任务更重;而在郊区,基础设施补短板的需求可能更迫切,切忌“依葫芦画瓢”。此外,城市的建设和维护,绝不仅是职能部门的责任,让市民主动参与进来,让社会力量搭一把手,甚至比职能部门的努力更加重要。白云街的点睛妙笔,正来自广州美术学院的学生。借鉴这一思路,其他区域要做好城市环境,也不妨用好公益组织和志愿者群体等,让老百姓参与其中,达到共建共享的最终目标。